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6月這些新規開始施行
發布時間: 2023-06-17

6月,一批新規開始施行。最高人民法院出臺司法解釋,對賠償請求時效相關法律適用問題予以明確。住房和城鄉建設部發布的《建筑防火通用規范》《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》全部條文必須嚴格執行?!毒W信部門行政執法程序規定》將有效保護公民、法人和其他組織的合法權益。

保障賠償請求人合法權益

《最高人民法院關于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》自6月1日起施行。

《中華人民共和國國家賠償法》關于請求時效制度的規定較為原則,在多年的實踐中,關于請求時效的性質、起算、援引等問題存在不同認識。為了充分保障賠償請求人的合法權益,統一請求時效規定的理解與適用,最高人民法院根據《中華人民共和國國家賠償法》的規定,結合司法賠償審判工作實際,本著“當賠則賠、把好事辦好”的理念,出臺了《最高人民法院關于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》。

《最高人民法院關于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》堅持合憲合法原則,注重強化權利救濟,堅持從實際出發,對請求時效制度相關法律適用問題予以明確。該司法解釋共13個條文,主要內容包括刑事賠償請求時效起算規則、非刑事司法賠償請求時效起算規則、請求時效特殊期間扣除規則、請求時效中止、請求時效期間屆滿的法律效果等。這些條款均立足司法賠償實際,充分考慮賠償請求人申請賠償時是否存在事實障礙和法律障礙,合理確定請求時效起算日,并明確人民法院賠償委員會審理國家賠償案件不得主動適用請求時效,解決了一些存在爭議的法律適用難點問題,將切實保障賠償請求人的合法權益,進一步推動國家賠償審判的規范發展,讓人民群眾在每一個司法賠償案件中感受到公平正義。

確保事故發生后及時救援

住房和城鄉建設部發布的國家標準《建筑防火通用規范》自6月1日起正式施行?!督ㄖ阑鹜ㄓ靡幏丁窞閺娭菩怨こ探ㄔO規范,全部條文必須嚴格執行。

《建筑防火通用規范》要求,建筑的消防救援設施應與建筑的高度(埋深)、進深、規模等相適應,并應滿足消防救援的要求。在建筑與消防車登高操作場地相對應的范圍內,應設置直通室外的樓梯或直通樓梯間的入口。除有特殊要求的建筑和甲類廠房可不設置消防救援口外,在建筑的外墻上應設置便于消防救援人員出入的消防救援口,且消防救援口的凈高度和凈寬度均不應小于1米,消防救援口應設置可在室內和室外識別的永久性明顯標志。

為了確保事故發生后能夠及時救援,《建筑防火通用規范》要求,除受環境地理條件限制只能設置1條消防車道的公共建筑外,其他高層公共建筑和占地面積大于3000平方米的其他單、多層公共建筑應至少沿建筑的兩條長邊設置消防車道。住宅建筑應至少沿建筑的一條長邊設置消防車道。另外,建筑的疏散出口數量、位置和寬度,疏散樓梯(間)的形式和寬度,避難設施的位置和面積等,應與建筑的使用功能、火災危險性、耐火等級、建筑高度或層數、埋深、建筑面積、人員密度、人員特性等相適應。建筑中的疏散出口應分散布置,房間疏散門應直接通向安全出口,不應經過其他房間。疏散出口的寬度和數量應滿足人員安全疏散的要求。

《建筑防火通用規范》明確,建筑內部裝修不應擅自減少、改動、拆除、遮擋消防設施或器材及其標志、疏散指示標志、疏散出口、疏散走道或疏散橫通道,不應擅自改變防火分區或防火分隔、防煙分區及其分隔,不應影響消防設施或器材的使用功能和正常操作。建筑的外部裝修和戶外廣告牌的設置,應滿足防止火災通過建筑外立面蔓延的要求,不應妨礙建筑的消防救援或火災時建筑的排煙與排熱,不應遮擋或減小消防救援口。

加強施工現場安全健康管理

為了在建筑與市政工程施工中保障人身健康和生命財產安全、生態環境安全,滿足經濟社會管理基本需要,住房和城鄉建設部制定國家標準《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》,該標準自6月1日起施行。

針對施工現場的環境問題,《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》規定,施工現場主要通道、進出道路、材料加工區及辦公生活區地面應全部進行硬化處理;施工現場內裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施;易產生揚塵的物料應全部篷蓋。施工現場出口應設沖洗池和沉淀池,運輸車輛底盤和車輪全部沖洗干凈后方可駛離施工現場;施工場地、道路應采取定期灑水抑塵措施。施工現場應編制噪聲污染防治工作方案并積極落實,應采用有效的隔聲降噪設備、設施或施工工藝等,減少噪聲排放,降低噪聲影響。同時,施工現場應在安全位置設置臨時休息點,施工區域禁止吸煙。

為了確保施工人員的身體健康,《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》規定,施工現場應根據工人數量合理設置臨時飲水點。施工現場應根據施工人員數量設置廁所,廁所應定期清掃、消毒。施工現場生活區宿舍、休息室應根據人數合理確定使用面積、布置空間格局,且應設置足夠的通風、采光、照明設施。

《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》為強制性工程建設規范,全部條文必須嚴格執行。

保護公民法人合法權益

為了進一步規范和保障網信部門依法履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,國家互聯網信息辦公室發布《網信部門行政執法程序規定》,自6月1日起施行。

《網信部門行政執法程序規定》對《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》進行了全面修訂,明確網信部門實施行政執法應當堅持處罰與教育相結合,做到事實清楚、證據確鑿、依據準確,同時提出“一事不二罰”原則。

《網信部門行政執法程序規定》規范了網信部門行政執法程序,要求網信部門在執法過程中應當依法以文字、音像等形式進行全過程記錄,歸檔保存。完善回避制度、聽證制度和當事人的陳述、申辯制度,切實保障當事人的權利。明確法制審核程序和重大處罰案件集體討論決定制度。

《網信部門行政執法程序規定》強調了行政處罰的執行與監督,明確當事人依法享有的陳述權和申辯權,以及申請行政復議、提起行政訴訟的權利。規定國家網信部門依法建立本系統的行政執法監督制度,上級網信部門對下級網信部門實施的行政執法進行監督。網信部門實施行政處罰應當接受社會監督。公民、法人或者其他組織對網信部門實施行政處罰的行為,有權申訴或者檢舉,網信部門應當認真審查,發現有錯誤的,應當主動改正。


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